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    中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

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    江西:全面深化住房和城鄉建設領域改革 持續打造一流營商環境
    2022-06-16 10:14:35

    優化建筑許可營商環境 優化流程 “贛”出實效

    工程建設項目審批制度改革是深化“放管服”改革的關鍵環節,是優化營商環境的核心內容,是“放管服”改革難啃的“硬骨頭”,一直以來存在環節多、收費多、材料多、中介服務多、審批時間長等問題。2019年以來,江西省全面實施工程建設項目審批制度改革,推進工程建設營商環境不斷優化升級。住房和城鄉建設部委托第三方評估顯示,江西省工程建設項目審批便利度位列全國第八位。

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    “減”出實效。通過“減、放、并、轉、調”的改革舉措,審批事項由原來的100余項精減到79項。投資額100萬元及以下或500平方米及以下的房屋建筑和市政基礎設施工程可以不申請辦理施工許可證。全面推行“容缺審批+告知承諾制”辦理模式,審批材料大幅精簡。贛州市率先推出低風險及形式性審批和政務服務日常高頻辦理事項快速審批,已累計減免辦件量4萬余件。系統顯示全省工程建設項目平均審批時間52個工作日。2020年以來,全省通過工程審批系統審批工程建設項目35174萬個,辦理審批服務事項144677萬件。新冠肺炎疫情期間,全省工程審批系統照常運作,為項目復工復產提供了保障。

    “聯”出實效。將工程建設項目審批全流程分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收4個階段,分類制定審批流程圖示范文本,通過部門聯動,審批時限由原來的平均200個工作日壓縮至120個工作日內,最短可達18個工作日。貴溪等地積極推進項目“拿地前”先行介入、“拿地中”并聯會商、“拿地后”快速辦結的新模式,實現工業項目“拿地即開工”。全面開展施工圖設計文件數字化審查及聯合審查改革,實現“一家機構、一套標準、一次審查、一個結果、多方監督”,施工圖文件審查時限控制在15個工作日內。推行建設工程聯合驗收,驗收時限壓縮至10個工作日內。2021年,全省并聯審批率56.01%,聯合圖審率100%,聯合驗收率40.14%。

    “合”出實效。多規合一業務協同不斷推進,南昌市、撫州市列入全國工程建設項目審批業務協同平臺試點城市;南昌市“構建多規合一業務協同平臺”的經驗做法列入住房和城鄉建設部復制推廣改革經驗清單。區域評估覆蓋面不斷擴大,全省通過區域評估簡化或免予辦理相關審批手續的項目3347個。聯合測繪落地見效,實現了省、市、縣一體的信息化管理,對測繪成果進行線上審查,審查結果線上流轉,實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”。

    “管”出實效。強化省級監管平臺在線監測、逾期預警、監督問效功能,推動各地審批制度改革走深走實,組織開展工程建設項目審批“體外循環”和“隱性審批”問題專項整治行動,不斷推動審批行為規范、審批系統優化和服務水平提升。將所有工程建設項目中介服務事項納入全省統一網上中介超市實施全過程監管。積極推廣使用工程建設項目審批制度改革建議和投訴微信小程序,及時回應企業和群眾訴求。在中華全國工商業聯合會組織的“萬家民營企業評營商環境”問卷調查中,江西省企業對項目審批工作的滿意度連續兩年位列前三。


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