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    中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

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    蘇州出臺指導意見推進品牌建設 打造人民滿意城管
    2022-05-23 23:06:14    作者:戴超

    為助力疫情防控和經濟發展,持續推進“美麗蘇州滿意城管”品牌建設,結合當前工作實際,近日,江蘇省蘇州市城市管理局出臺指導意見,對相關工作提出了具體要求。

    組建專門隊伍了解商戶需求和困難

    組建“復商復市服務隊”。深入推動城管從“城市管理”向“城市服務”延伸和轉變,發動黨員、入黨積極分子和業務骨干人員組建“復商復市服務隊”,精準服務管理對象,上門幫助管理對象排憂紓困。

    開展走訪宣傳。及時上門對復業商戶宣傳落實常態化疫情防控要求、市容環衛責任區制度、垃圾分類、店招標牌安全自查等要求。了解聽取商戶在城市管理方面的服務需求和困難,能當場處理、當場解釋的,現場答復;解決起來有難度、需要商量協調的,及時帶回向組織反映,找到解決辦法,并做好信息反饋。

    做好市容環衛責任系統信息采集和變更。沿街商戶受疫情影響較大,及時掌握主次道路沿街商戶變更、新開情況,及時做好系統數據采集和維護更新工作。盡快完成所有農貿市場、亭棚攤點點位信息的采集更新,為農貿市場周邊環境治理和亭棚攤點規范管理提供數據支撐。

    支持商戶特色經營 提供貼心周到的配套服務

    主動服務,促進消費。主動服務各地開展的各類大型促銷和消費活動,在保持道路交通暢通、市容干凈有序的前提下,支持已入駐重點商圈、特色消費街區、步行街區、商業綜合體等區域的商戶,在自有用地(用地紅線)范圍、合理規劃的經營區域內,在做好疫情防控工作的前提下,臨時占用公共空間開展特色經營活動。

    精細指導,做好保障。要加強溝通對接、指導服務,實行“一活動一對接、一活動一方案”,針對各商家的個性化需求,提供精準精細的指導服務,落實促銷活動的時間、主題、形式、實施區域等細節,督促主辦單位落實疫情防控和安全管理相關要求,確保規范、有序、安全,同時根據方案,在停車、環衛、公共自行車(共享單車)等方面給予配套支持。

    提升品位,落實責任。各類促銷、消費活動在實施過程中,要做精品、提品位,在促進經濟發展和助力城市管理方面,實現經濟效益和社會效益的雙贏。不得在露天環境下從事食品加工制作、燒烤食品等污染影響環境的行為。遵守市容環境衛生、生活垃圾管理規定,做好垃圾分類,無暴露垃圾、污跡等,務必做到人走場清。不產生影響周邊居民的噪聲、異味、光污染等。

    實施分類管理 合理設置瓜果自產自銷點

    合理設置點位。在充分結合瓜果農需求、屬地政府意見、公眾意見的基礎上,合理設置本年度自產自銷點,建議各區在去年點位基礎上,可以考慮新增一部分符合條件的點位,并根據疫情防控要求,對其經營時間及時做好動態調整管理,著力實現幫助瓜果農銷售、滿足市民需求和規范市容管理三方共贏。

    實施分類管理。對本年度地產瓜果自產自銷點實施分類管理,按照當地疫情防控政策,該關閉的必須關閉,該調整的及時調整,能新增的適當新增,對瓜果農需求大、疏導壓力突出的地區要重點關注,全面做好運行管理。

    拓展銷售形式。擬啟用點位可根據實際需要,用于提供少量瓜果農個人售賣、由屬地鄉鎮(街道)集中組織當地具有較大規模的、受疫情影響嚴重的合作社、瓜果種植大戶開展限時集中售賣或作為市民時令瓜果線上社區團購的自提點。集中售賣點和助農自提點必須要經鄉鎮(街道)、區城管部門同意,制定相關方案后,才可開展相關活動。

    做好疫情防控。按照“誰組織、誰管理、誰負責”原則,做好疫情防控工作。落實場所碼的張貼和掃碼工作,做好經營人員及消費者健康碼、行程碼和核酸檢測證明查驗工作。

    開展規范提升行動 為夜間經濟發展保駕護航

    開展規范提升行動。對影響交通、環境衛生差、管理秩序混亂、市民投訴多、疫情防控工作落實不到位的攤點,開展必要規范整治行動,按照“三次必罰”要求,加大處罰力度,落實經營者主體責任,對屢教不改者堅決予以取締。加大對夜市攤點的巡查管控力度,對重點、難點路段進行駐點布控,營造干凈、整潔、有序、安全的夜間消費環境。

    積極支持夜間經濟。各地在做好疫情防控工作的基礎上,可在屬地黨委、政府統籌安排部署下,逐步啟用原有夜市,按照《關于進一步推進夜間經濟高質量發展的實施意見的通知》要求,適度放開占道外擺,推動商業綜合體、大型超市、開放式商業街區開展對外擺攤,支持各地結合自身特點和環境打造“集中夜市”,做好停車出行、景觀照明、環境衛生等方面的配套保障工作。

    強化幫扶力度 助力早餐點渡過難關

    上門做好宣傳服務。對恢復營業的早餐點,及時上門做好疫情防控、市容環衛責任制、垃圾分類等工作宣傳。認真核查相關證照,若有相關問題,要主動幫助經營人員解決。對尚未恢復營業的早餐點,要及時跟進了解情況,協調做好力所能及的工作,幫助經營人員盡快恢復營業。

    強化幫扶力度。鼓勵全市早餐公司施行受疫情影響較大早餐點經營人員幫扶措施,如適當延長經營合同期限或減免一定費用等形式,幫助經營人員渡過難關,盡快恢復營業,為市民提供更好的早餐、更好的服務。

    注重柔性執法 進一步優化營商環境

    堅持柔性執法和審慎包容監管。對于復工復產企業落實涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕行政處罰清單,對于特色經營活動、夜間經濟集聚區輕微違法行為,以勸導宣傳、自主整改為主,及時整改到位的,一般不實施處罰。

    推進“城商協作”服務機制建設。以統籌疫情防控和開展主動服務為內容,以服務復商復業為契機,認真選取有條件的街區,積極組織開展城商協作樣板道路建設,落實“共建共治共享”機制,不斷提升商戶對市容管理工作的滿意度。



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